地震洪涝灾区价格秩序良好 网络购物受理量持续下降

——全国12358价格监管平台2017年8月分析报告

　　2017年8月，全国12358价格监管平台运行平稳，平台受理量相比去年同期下降1.38%。8月地震、洪涝灾害期间，相关地区价格主管部门充分发挥全国12358价格监管平台优势，密切关注市场动态，市场价格秩序良好。8月份，网络购物类举报量持续下降，2016年7月以来首次没有进入举报热点前五名。此外，停车收费、商品零售、交通运输、物业管理等行业群众关注度较高。

　　一、平台运行总体情况

　　（一）平台受理量同比基本持平。2017年8月，全国12358价格监管平台共受理价格举报、投诉、咨询共计61595件，与去年同期相比下降1.38%，比上月下降11.1%，主要因网络购物行业举报、投诉受理量减少。其中，价格举报7310件，占11.89%，同比下降32.1%；价格投诉5070件，占8.23%，同比下降18.2%，；价格咨询48532件，占78.81%，同比增长9.2%。

　　（二）重点地区分布。从地区分布看，8月份受理量排名前十的省份依次是天津（9397件）、北京（5638件）、上海（4640件）、山东（3928件）、江苏（3862件）、广东（3390件）、陕西（2537件）、湖北（2331件）、重庆（2246件）和河南（2177件）。

图1：8月全国12358价格监管平台各地受理量分布一览

　　（三）网络购物行业受理量下降。8月份平台受理量排名前五的行业分别是停车收费（12250件）、商品零售（4328件）、交通运输（4254件）、物业管理（3546件）和其他服务（3245件）。网络购物行业举报受理量下降较快，位居第七位。

图2：8月全国12358价格监管平台投诉举报热点行业分布

　　二、8月价格举报热点问题

　　（一）地震、洪涝灾害期间，相关地区市场价格秩序良好 

　　受灾地区未出现囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为。8月，四川阿坝州九寨沟县、新疆博尔塔拉蒙古自治州精河县发生地震后，相关价格主管部门充分发挥全国12358价格监管平台优势，密切关注市场动态。地震发生10天内（8月8日至17日），四川、新疆两省（区）共受理价格举报829件，无一例涉及灾区及救灾工作。

图3：全国12358价格监管平台受灾地区受理量变化情况

　　受灾地区民生商品价格水平稳定。除两省（区）地震灾害外，7月底以来，我国东北、西南局部地区出现多轮强降雨天气，部分地区发生严重洪涝灾害。根据全国12358价格监管平台数据分析，地震、洪涝灾区民生商品价格水平稳定，相关地区商品零售类举报数量占平台总受理量之比均低于8.02%的全国平均水平。从反映的情况看，主要是明码标价不规范问题。

图4：8月受灾地区商品零售价格投诉举报情况

　　（二）网络购物行业举报受理量持续下降

　　根据全国12358价格监管平台数据显示，“618购物节”以来，网络购物类举报量持续下降，8月平台共受理3124件，占总受理量的5.12%，同比下降53.6%，环比下降58.0%，14个月以来首次没有进入举报热点前五名。

图5：全国12358价格监管平台网络购物受理量变化情况

　　6月以来，反映电商平台标示“特价”无依据、无从比较举报量显著下降。在各级价格主管部门及电商平台的共同努力下，网络购物价格监管工作取得了积极成效。

图6：网络购物行业举报反映问题变化情况

　　（三）交通出行是旅游旺季群众关注重点价格问题

　　全国12358价格监管平台数据显示，8月交通出行类受理量共计4254件，占本月总受理量的6.97%，较去年同期上升82.0%。从地区分布看，山东、贵州、广东、江苏、重庆、北京等地群众对此类问题更为关注。

图7：全国12358价格监管平台8月交通出行地区受理量分布

　　根据类别分析，对路面交通的反映最为集中，具体包括：出租车乱收燃油附加费、空返费、过路过桥费等；网约车扣费不合理；共享单车扣费及押金问题等。

　　三、下一步关注的重点领域

　　（一）“开学季”密切关注教育收费问题。9月大中小学陆续开学，各级价格主管部门要重点加强教育收费监管工作，严肃查处超标准收取学费、强制购买教辅材料等各类违规收费问题。

　　（二）关注取消手机长途漫游费执行情况。自9月1日起，各大运营商全面取消手机国内长途漫游费。各级价格主管部门应密切关注政策落实情况，充分发挥全国12358价格监管平台监管职能，及时发现苗头性问题。

　　（三）进一步加大全国12358价格监管平台宣传力度。继续开展多种形式的平台宣传工作，特别是在旅游景区、社区、车站、码头等重点地区，要结合明码标价、收费公示等工作，进一步加大宣传力度，方便广大消费者投诉举报，不断增强12358价格监管平台的影响力。